سياسة الجوار الأوروبية
من مصلحة الاتحاد الأوروبي أن يعزز الاستقرار والرخاء وحكم القانون وحقوق الإنسان لدى جيرانه. كما أن دعم التنمية السياسية والاقتصادية في الدول التي تقع خارج حدود الاتحاد الأوروبي مباشرة من شأنه أن يضمن بطريقة مثلى السلام والأمن والاستقرار والنمو السياسيين طويلي الأجل للمنطقة برمتها. فضلاً عن ذلك، وبعد عقود من الانقسام في أوروبا، يرغب الاتحاد الأوروبي في تجنب خلق خطوط انقسام جديدة بين أقاليمه المترامية وبين جيرانه.
ولهذه الأسباب امتد الاتحاد الأوروبي إلى البلدان والأقاليم المجاورة له في أوروبا الشرقية وفي القوقاز وحول البحر المتوسط بوضع سياسة الجوار الأوروبية (ENP) i في 2003-2004.
تنطبق سياسة الجوار الأوروبية على ستة عشر من الجيران المباشرين للاتحاد الأوروبي من ناحية البر أو البحر - الجزائر، وأرمينيا، وأذربيجان، وروسيا البيضاء، ومصر، وجورجيا، وإسرائيل، والأردن، ولبنان، وليبيا، ومولدوفا، والمغرب، والسلطة الفلسطينية، وسوريا، وتونس، وأوكرانيا. إلا أن العلاقات مع روسيا المجاورة تتطور من خلال شراكة استراتيجية تغطي أربعة “مجالات مشتركة” بدلا من أن تتطور من خلال سياسة الجوار الأوروبية.
من خلال سياسة الجوار الأوروبية تحصل كل دول علاقة متميزة بما في ذلك فرصة الاندماج في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي والذي يضم 500 مليون مستهلك. وفي مقابل ذلك يجب على الدول الالتزام بالديمقراطية وحقوق الإنسان والإصلاحات في نطاق واسع من المجالات.
تؤكد سياسة الجوار الأوروبية تأكيداً قوياً على الشراكة والملكية المشتركة لعملية الإصلاح. وقد تم التأكيد المشترك على أولويات الإصلاح والاستجابة لمختلف احتياجات وجهود الجيران. كما تم الاتفاق بشكل مشترك على شراكات من أجل الإصلاح والتي يطلق عليها خطط عمل سياسة الجوار الأوروبية التي تغطي عددا من المجالات الرئيسية التي تحتاج إلى إجراء خاص:
- الحوار والإصلاح السياسيين
- التعاون والتنمية الاقتصاديين والاجتماعيين
- المسائل المتعلقة بالتجارة
- العدالة والشؤون الداخلية
- مسائل مثل النقل والطاقة والمجتمع المعلوماتي والبيئة والبحث والتنمية.
يجري الآن تطبيق خطط العمل (المتفق عليها في عام 2005 مع إسرائيل والأردن ومولدوفا والسلطة الفلسطينية وتونس وأوكرانيا وفي عام 2006 مع أرمينيا وأذربيجان وجورجيا وفي عام 2007 مع مصر ولبنان). وتقوم تقارير سير العمل حول البلدان والتي تضعها المفوضية الأوروبية بإجراء تقييم على فترات فاصلة منتظمة لكيفية تطبيق خطط العمل وما تم تحقيقه في البلدان الشريكة.
تمثل آلية الجوار والشراكة الأوروبية (ENPI) الآلية المالية التي تدعم سياسة الجوار الأوروبية من خلال أعمال المساعدة الملموسة.
مزيد من القراءة:
كيف تعمل سياسة الجوار الأوروبية
تعزيز سياسة الجوار الأوروبية
النشرة الإلكترونية لآلية الجوار والشراكة الأوروبية
خلفية
سياسة جوار أوروبية قوية
قرارات المجلس بشأن سياسة الجوار الأوروبية (فبراير 2008)
آلية الجوار والشراكة الأوروبية - ورقة استراتيجية البرنامج الإقليمي الشرقي (2007 - 2013)
