POLITIQUE EUROPEENNE DE VOISINAGE
Il est de l’intérêt de l’Union européenne de promouvoir la stabilité, la prospérité ainsi que l’Etat de droit et les droits de l’Homme dans son propre voisinage. Un soutien au développement politique et économique dans les Etats situés de l’autre côté des frontières de l’UE est la meilleure façon de garantir la paix, la sécurité ainsi que la stabilité et la croissance économique à long terme pour l’ensemble de la région. Par ailleurs, après des décennies d’une Europe divisée, l’UE veut éviter la création de nouvelles lignes de démarcation entre son territoire qui va en s’élargissant et ses voisins.
Pour ces raisons, l’UE est venue en aide à ses pays et territoires voisins en Europe orientale, dans le Caucase et autour de la Méditerranée en développant la Politique européenne de voisinage (PEV) en 2003-2004.
La Politique européenne de voisinage s’applique aux 16 voisins immédiats de l’UE par voie terrestre ou maritime – l’Algérie, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Belarus, l’Egypte, la Géorgie, Israël, la Jordanie, le Liban, la Libye, la Moldavie, le Maroc, l’Autorité palestinienne, la Syrie, la Tunisie et l’Ukraine. Toutefois, les relations avec la Russie voisine sont développées par le biais d’un Partenariat stratégique couvrant quatre “espaces communs”, au lieu de la PEV.
Par le biais de la PEV, chaque Etat se voit proposer une relation privilégiée, y compris la possibilité d’intégrer le marché intérieur de l’Union européenne de 500 millions de consommateurs. En retour, les Etats de la PEV doivent s’engager en matière de démocratie, de droits de l’Homme et de réformes dans un large éventail de domaines.
La PEV met fortement l’accent sur le partenariat et l’appropriation conjointe du processus de réforme. Elle est fondée sur des priorités de réforme approuvées conjointement et répondant aux divers besoins et efforts des voisins. Des partenariats approuvés conjointement pour la réforme, appelés Plans d’action de la PEV, couvrent de nombreux domaines clés pour une action spécifique:
- dialogue politique et réforme;
- coopération et développement économiques et sociaux;
- questions liées au commerce;
- justice et affaires intérieures;
- questions telles que le transport, l’énergie, la société de l’information, l’environnement, la recherche et le développement.
La mise en œuvre des Plans d’action (convenus en 2005 avec Israël, la Jordanie, la Moldavie, le Maroc, l’Autorité palestinienne, la Tunisie et l’Ukraine, en 2006 avec l’Arménie, l’Azerbaïdjan et la Géorgie, et en 2007 avec l’Egypte et le Liban) est en cours. Les rapports d’avancement sur les pays, compilés par la Commission européenne, évaluent à intervalles réguliers la façon dont les Plans d’action ont été mis en œuvre et ce qui a été réalisé dans les pays partenaires.
L’Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP) est l’instrument financier qui soutient la PEV par le biais d’actions concrètes en matière d’assistance.
Lectures complémentaires ::
Comment fonctionne la Politique européenne de voisinage
Strentgthening the ENP
Bulletin électronique de l’IEVP
Contexte
Une Politique européenne de voisinage forte
