REFORME SOCIALE
La dimension sociale de la PEV inclut le dialogue dans le domaine du développement socio-économique, de l’emploi, de la politique sociale et des réformes structurelles. Il aide les pays partenaires voisins à:
- réduire la pauvreté,
- créer des emplois,
- promouvoir les droits sociaux fondamentaux et le dialogue social,
- réduire les disparités régionales,
- améliorer les conditions de travail,
- renforcer l’efficacité de l’assistance sociale et
- réformer les régimes nationaux de protection sociale.
Dans son rapport concernant le progrès sectoriel de la PEV, la Commission européenne conclut qu’«il reste encore beaucoup à faire dans le domaine de l’emploi et du développement social» des pays voisins. Alors que les situations varient fortement d’un pays à l’autre, la réforme sociale et le développement social présentent partout de grands défis.
La lutte contre la pauvreté et le chômage, notamment le chômage des jeunes, constitue un défi commun dans toute la région de la PEV. Une économie informelle est répandue dans de nombreux pays, plaçant les travailleurs dans des situations vulnérables, sans droits sociaux et sans protection sociale. Le travail des enfants est chose fréquente dans bien des pays. Dans le même temps, plusieurs pays sont confrontés à un manque de travailleurs qualifiés car les systèmes éducatifs et de formation ne répondent pas aux besoins du marché du travail. L’évolution démographique, notamment l’augmentation rapide d’une main-d’œuvre jeune dans le Sud, alliée au vieillissement de la population dans certains pays partenaires de l’Est accroît la difficulté. Tous les pays ont entrepris des réformes pour remédier à ces problèmes.
Des efforts importants sont nécessaires pour mettre en œuvre des politiques du marché du travail efficaces et pour promouvoir des conditions de travail décentes. La PEV vise à promouvoir les emplois productifs, les droits au travail, la protection sociale, le dialogue social et l’égalité des chances pour les hommes et les femmes. La protection sociale est toujours faiblement développée dans de nombreux pays partenaires. L’insertion sociale des groupes vulnérables est un problème qui doit être traité.
Le dialogue social a besoin d’être renforcé dans toute la région de la PEV. En ce qui concerne les droits fondamentaux du travail, la ratification et la mise en œuvre des conventions de l’OIT restent problématiques dans bon nombre de pays partenaires. La Jordanie, le Liban, le Maroc ont déjà ratifié les conventions fondamentales de l’OIT sur la liberté d’association et la négociation collective.
Tous les partenaires de la PEV ont entrepris des mesures visant à renforcer la participation des femmes à la vie politique, sociale et économique et promouvoir l’égalité des droits pour les hommes et les femmes. La Commission européenne estime cependant que ces mesures – essentielles pour la modernisation de la société – n’ont pas encore donné lieu à une amélioration significative sur le terrain. La discrimination à l’égard des femmes et la violence domestique sont encore fort répandues.
