РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - ПАРТНЕРСТВО И ДОГОВОР О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Российская Федерация один из важнейших партнеров Европейского Сообщества. Ключевым приоритетом для Европейского Сообщества является построение мощного стратегического партнерства с Россией на прочной основе взаимоуважения.
В основе сотрудничества ЕС и России лежит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве(PCA). Оно вступило в силу 1 декабря 1997 года и рассчитано на 10 лет. Во время 21-го саммита Россия-ЕС, прошедшего 27 июня 2008 года в Ханты-Мансийске, Россия, лидеры ЕС и Российской Федерации начали переговоры по новому соглашению между ЕС и Россией. Согласно Совместному заявлению Саммита ЕС-Россия новое стратегическое соглашение должно укрепить правовую основу отношений. В Соглашении также должны быть представлены юридически связующие обязательства, которые охватывают все основные сферы взаимоотношений, включенных в четыре общих пространства Россия-ЕС и их «дорожные» карты, одобренные на саммите в Москве в мае 2005 года. Первый раунд переговоров по новому Соглашению между Европейским Сообществом и Российской Федерацией состоится 4 июля в Брюсселе. Во время этой первой встречи переговоры велись об определении общей оценки переговоров, о плане работы в различных сферах и о создании расписания проведения переговоров.
Ранее отношения между Россией и ЕС были приостановлены на 18 месяцев, из-за недовольства Польши и Литвы. Россия с ноября 2005 года ввела эмбарго на импорт польского мяса по санитарным соображениям, однако Варшава заявила, что запрет на импорт вызван политическими причинами в ответ наложила вето на переговоры между Россией и ЕС. После того как Россия отменила эмбарго, Польша дала свое согласие на проведение новых переговоров России с ЕС. .
Далее свое вето в апреле 2008 года наложила Литва, требуя, чтобы в содержание мандата по переговорам ЕС с Россией был включен ряд наболевших вопросов, в том числе об энергетической безопасности и отношениях с Грузией. Прибалтийское государство сняло свое вето после того, как в мандат переговоров, принятый в мае 2008 года, были включены некоторые из условий, выдвинутые Литвой.
Настоящее соглашение о партнерстве и сотрудничестве основывается на следующих принципах и целях: содействие в международном мире и безопасности; поддержка демократических стандартов, а также политических и экономических свобод. Соглашение основывается на идее взаимного сотрудничества с целью укрепления политических, коммерческих, экономических и культурных связей.
На саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 года ЕС и Россия договорились об укреплении сотрудничества, создав в долгосрочной перспективе четыре «Общих пространства» в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и на основе общих ценностей и интересов. Четыре общих пространства включают в себя:
1. Общее экономическое пространство - охватывает вопросы экономики и окружающей среды;
2. Общее пространство свободы, безопасности и правосудия;
3. Общее пространство внешней безопасности - включает действия в кризисной обстановке и нераспространение ядерного оружия;
4. Общее пространство исследований, образования и культуры - включает культурные аспекты.
Московский саммит в мае 2005 года принял «дорожные карты», чтобы действовать в краткосрочной и среднесрочной перспективе
для выполнения задач по четырем «общим пространствам». «Дорожные карты» основываются на происходящем в настоящее время сотрудничестве, как описано выше, ясно излагают дальнейшие специфические цели, и точно определяют действия, необходимые для того, чтобы общие пространства стали реальностью. Таким образом они определяют программу работу для сотрудничества ЕС и России на среднесрочную перспективу.
Энергоносители – крайне важная составляющая во взаимоотношениях ЕС-Россия. Эти взаимоотношения могут быть охарактеризованы как взаимозависимость в поставках, потребностях, инвестициях и ноу-хау. Энергетический диалог Россия-ЕС, начатый в 2000, предоставляет возможности как на политическом, так и на техническом уровне содействовать развитию сотрудничества и решать ключевые проблемы. Вопросы, которые обсуждались, затрагивают препятствия для инвестиций с точки зрения транспарентности, взаимности и защиты инвесторов в энергетическом секторе; а также сотрудничество по новым технологиям и проектам инфраструктуры. Особое внимание было уделено эффективности энергоносителей и энергосбережению – сфере с огромным потенциалом для радикального снижения потребления энергии в России.
К другим важным соглашениям между ЕС и Россией относятся:
