РАСШИРЕНИЕ
Европейский Союз открыт для всех европейских стран с демократической, рыночной экономикой и с необходимыми способностями к административному управлению, чтобы контролировать права и обязанности членов. В данный момент идет процесс увеличения союза. Из шести стран-участниц, основавших ЕС в 1950г. ЕС расширился, приняв в свои ряды еще много стран, и в 2007 году в него входят 27 стран.
Расширение ЕС также одна из наиболее обсуждаемых тем в повестке дня. Для ЕС это вопрос и внешней, и внутренней политики и он рассматривается как один из наиболее мощных политических инструментов, какие только есть у Союза. ЕС пытается использовать этот инструментарий, чтобы расширить зону мира и стабильности, свободы и демократии, процветания и солидарности во всей Европе. Работая над расширением, ЕС также подчеркивает, что необходимо соблюдать строгие критерии, по которым страна может быть принята в ЕС.
Чтобы стать членом Евросоюза необходимо вначале подать заявку на членство в ЕС. После чего государства-члены ЕС вместе с комиссией и парламентом принимают кандидата в качестве потенциального члена по существу, что означает, страна, подавшая заявку, становится «страной-кандидатом». Страна-кандидат после этого вступает в детальные переговоры на условиях стран-членов. В качестве основания для запуска технического процесса по переговорам Комиссия создает “скрининг-отчет” по каждой теме и для каждой страны. Страна-кандидат в свою очередь представляет на рассмотрение позицию на переговорах. Комиссия представляет на рассмотрении Совету Проект Общей Позиции (DCP). Совет принимает общую позицию допуская открытие тем.
По сути, чтобы стать членом ЕС, страна-кандидат должна отвечать “Копенгагенским критериям», что означает, необходимо принять все существующее законодательство ЕС (известное как правовая система Европейского Союза acquis communautaire) и привести свои законы в соответствие с принципами европейского права и доказать, что в стране-кандидате соблюдаются и хорошо функционируют принципы демократии и рыночной экономики. После завершения переговоров договор о вступлении должен быть ратифицирован в каждой стране-участнице ЕС и в самой стране-кандидате.
Расширение генерального директората комиссии отвечает за отношения со странами-кандидатами.
Странами-кандидатами являются Хорватия и Турция. Они начали вести переговоры о вступлении 3 октября 2005г. В декабре 2005г. Совет Европы дал бывшей югославской республике Македонии статус страны-кандидата; переговоры о вступлении еще не начались.
Остальные страны западно-балканского региона также являются потенциальными странами-кандидатами: Албания, Босния и Герцеговина, Черногория и Сербия, включая Косово согласно резолюции Совета Безопасности ООН № 1244. ЕС неоднократно подтверждал на самом высоком уровне свою заинтересованность в возможное вступление в ЕС западно-балканских стран, при условии, что они выполнят критерии для вступления в ЕС, но новые члены еще не включены в расписание.
Новый инструментарий для предварительного вступления (IPA) предназначен для того, чтобы обеспечить содействие для намеченного предварительного вступления как для страны-кандидата, так и для потенциальных кандидатов.
