УЧРЕЖДЕНИЯ
Европейский парламент
Европейский парламент единственный непосредственно избираемый орган ЕС. 785 членов Европейского парламента избираются раз в пять лет избирателями, представляющими 492 миллиона граждан ЕС. Основная работа Европейского парламента заключается в том, чтобы принимать европейские законы и делить ответственность с Советом Евросоюза. Парламент и Совет также разделяют ответственность за одобрение ежегодного бюджета ЕС в размере 100 млрд евро. Основные заседания парламента происходят в Страсбурге, некоторые в Брюсселе. У членов Европарламента есть офисы в обоих городах. Подобно всем другим институтам ЕС Парламент работает на всех 23 официальных языках ЕС.
Члены Парламента делятся на политические группы – они организуются не по национальной принадлежности, а по политическому признаку. Президент, выбираемый из членов Правительства на два с половиной года, контролирует всю работу Парламента и представляет Парламент по всем вопросам внешней политики.
Полномочия Европейского Парламента за последние два года значительно возросли. В задачу Парламента, до известной степени, до известной степени входит наблюдения за 27 Европейскими Уполномоченными, которых назначает Совет Министров, а затем их кандидатуры одобряет Парламент. Уполномоченные, работа которых заключается в наблюдении за деятельностью ЕС, регулярно отчитываются перед парламентскими комитетами. У Парламента есть полномочия распустить Комиссию вместе, но не индивидуально уполномоченных.
Комитеты Европейского Парламента (ЕП), встречи которых обычно происходят в Брюсселе, освещают специальные темы и подготавливают детальные заключения. В принципе, все встречи комитетов и собрание всего парламента проходят на публике, всенародно, несмотря на то, что некоторые части встреч комитетов время от времени снимаются на камеру.
Совет Евросоюза
Совет главный орган Европейского Союза, принимающий решения, и разделяет законодательные полномочия с Европейским Парламентом. На встречах присутствуют те министру, которые отвечают за обсуждаемые вопросы: министры иностранных дел, министры экономики и финансов, министры сельского хозяйства и т.д., по обстановке.
По межправительственным вопросам таким, как внешняя политика и политика безопасности или иные законодательные вопросы или вопроса свободы выбора, Совет действует по своей собственной инициативе – здесь роль Комиссии и Парламента ограничена. Каждая страна имеет в Совете определенное число голосов, в общих чертах отражающие количество населения в соответствующей стране, но у небольших стран прибавлено число голосов. Большинство решений принимается большинством голосов, хотя острые вопросы в таких сферах как налогообложение, предоставление политического убежища и иммиграция, или внешняя политика или политика безопасности, требуют единодушного принятия решения. Встречи Совета происходят при закрытых дверях, но за последние несколько лет была сделана попытка увеличить транспарентность в принятии решений и сделать некоторые встречи публичными.
Большинство встреч происходит в Брюсселе; в апреле, июне и октябре заседания Совета проходят в Люксембурге. Очень редко встречи проходят в других местах, например, на периферии встреч ООН или ВТО. Каждые шесть месяцев Совет возглавляет один из членов страны-участницы по очереди – т.е. несет обязанности и службу председателя и определяет программу работу. Главы государства и парламента ЕС встречаются четыре раза в год – как и Европейский Совет – определяя общие направления для ЕС.
The Генеральный Секретарь Совета и Высокий Представитель по внешней политике и политике безопасности оказывает поддержку Совету по вопросам внешней политики. Он занимается формулировками, подготовкой и имплементациями решений Европейской политики. В проведении политического диалога с третьими сторонами он действует от имени Совета. В данный момент Генеральным Секретарем является Хавьер Солана.
Европейская Комиссия
Европейская комиссия представляет и поддерживает интересы Европы. Она независима от национальных правительств. Комиссия 27 стран-участниц состоит из 26 Уполномоченных плюс Президент, который отвечает за различные дела такие, как предпринимательство и промышленность, транспорт, институциональные отношения и коммуникационная стратегия, развитие сельского хозяйства и другое. Каждому из них помогает кабинет (частный офис) и Генеральный Директорат.
Европейская Комиссия единственный институт ЕС, который может выступать с законодательной инициативой. Она составляет проекты предложение по новым европейским законам, которые затем представляет в Европейский Парламент и Совет. Каждый день Комиссия занимается вопросами по выполнению политических мероприятий ЕС и управляет финансированием. Комиссия также должна обеспечить выполнение всеми сторонами европейских соглашений и законов. Она может предпринять действия против правонарушителей, придав их, при необходимости, Суду.
Президент и члены Комиссии назначаются на пять лет, на то же самое время, что и европейский Парламент.
Генеральные Директораты являются департаментами Комиссии и занимаются практической работой по каждому конкретному сектору. В Директорате работает 24 000 чиновников, большинство из них работает в Брюсселе.
