ЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОР
Новый Лиссабонский договор, подписанный в Лиссабоне 13 декабря 2007г., призван внести изменения в действующие соглашения о Европейском Союзе в целях реформирования и модернизации системы управления ЕС. Его цель в том, чтобы сделать расширенный Союз более демократичным, соответствовать ожиданиям граждан об ответственности, транспарентности и участии, а также сделать его более эффективным, чтобы преодолеть такие глобальные изменения, как потепление климата, обеспечить безопасность и устойчивое развитие.
Дата, запланированная для ратификации, установленная правительствами стран-участниц,- 1 января 2009г. – за несколько месяцев до выборов в Европейский парламент.
Ключевые институциональные инновации и важные политические изменения:
- a Постоянный президент Совета будет возглавлять саммиты ЕС в течение двух с половиной лет с возможностью повторного избрания вместо нынешних шести месяцев по принципу ротации;
- a более прозрачная система голосования, основанная на правиле двойного (квалифицированного) большинства для решений Совета (квалифицированным большинством считаются 55 процентов членов Совета и 65 процентов голосов населения Евросоюза, чтобы поддержать внесенное законодательство ЕС). Из-за серьезной польской оппозиции новая система голосования будет использоваться с 2014г.;
- пост Высокого представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности заменил собой действующие посты Высокого представителя ЕС по внешней политике и уполномоченного по внешним отношениям и был поддержан новой службой внешних воздействий;
- уменьшение числа Уполномоченных с 27 до 15 к 2014г.;
- уменьшение числа членов Европейского парламента максимум до 750 (минимум шесть и максимум 96 на страну)
- усиление роли Европейского парламента (новые полномочия и повышенные процедуры совместного принятия решений)
- усиление национальных парламентов за счет предоставления им права не принимать европейское законодательство как усиленный механизм регулирования для принципа субсидиарности;
- одно юридическое лицо для ЕС;
- оговорка о выходе позволяет странам выйти из ЕС;
- расширение вопросов, голосование по которым производится по принципу квалифицированного большинства (в основном, это касается политического убежища, иммиграции, сотрудничества полицейских сил и правового сотрудничества по уголовным делам);
- бόльшая согласованность ЕС в политических аспектах свободы, безопасности и правосудии таких, как борьба с терроризмом или преступлениями, а также некоторые расширения в сфере энергетической политики, здравоохранения, защиты гражданского населения, изменения климата, услуг по общим интересам, исследованиям, космического пространства, территориального единства, политики в области рыночного регулирования, гуманитарной помощи, спорта, туризма и сотрудничества по административным вопросам.
- Хартия по фундаментальным правам стала юридически обязательной.
«
